Одной из причин возникновения ордена послужила необходимость отмечать заслуженных деятелей, основанная на копировании турецких и европейских наградных систем. Важным отличием было отсутствие чёткого статута и нумерации. Хотя, статутом можно считать волю награждающего, не менее чётко определяющую «достоин — не достоин».
https://sammlung.ru/?p=68443