на мой взгляд членский знак одной послевоенных (после 1945 года) организаций бывших RADовцев. Как то
Bund der Notgemeinschaften ehem. berufsmäßiger Arbeitsdienst-Angeh. und Ihrer Hinterbliebenen
или
Bund ehem. Wehrmacht- und RAD-Angehöriger im Saarland e.V.
или какие либо другие. Постараюсь найти более точный ответ.
Re: Знак с лопатой на определение, что за организация?