Это самодеятельность управления ФНС по Московской области.
К ведомственным знакам ФНС относятся: 'Почетный работник ФНС России' и 'Отличник ФНС России', утвержденные Приказом ФНС России от 7 июня 2005 г. N САЭ-3-15/243@ "О ведомственных знаках отличия Федеральной налоговой службы"
Сей орел с кадуцеем и ключем - официальная геральдическая эмблема еще Министерства по налогам и сборам.
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2001 г. N 382
"Об учреждении эмблемы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам"