Про Харбин разубеждать Вас не стану, думайте как Вам хочется, а про сам жетон скажу так:
inter-service или по-другому inter-unit в применении к спорту - это чисто английские (ну и иногда американские тоже) понятия.
Они означают соревнования между различными военными подразделениями, иногда - между родами войск.
А на реверсе жетона указан вид легкоатлетических соревнований и дистанция.
Бег с низкими барьерами
https://en.m.wikipedia.org/wiki/Low_hurdles
120 ярдов это примерно 110 метров.
А вот в каком регионе мира и в каком году проходили эти соревнования я сказать не могу и на жетоне про это не написано.
Ищу значки с названиями населённых пунктов в границах бывшего СССР.
И приглашаю зайти на мой сайт: www.ussrtownpins.com