Я, конечно, не эксперт в области металлобработки, но, думается мне, что изготовители разные. Сделаны оба знака, очевидно, в пределах СССР - уж слишком общая схема сюжета похожа.
Изготовители разные, так как детали штампа прилично отличаются: выпуклые или вогнутые цифры; головной убор и лицо рабочего. Сама технология обычна для европейских стран того времени, включая СССР.
Более того, лицо на знаке с арабскими датами убеждает меня еще раз, что знак кавказский - лицо "кавказской национальности"!
Не секрет, что местные граверы и художники даже Ленина на привычный для своей национальности манер изображали.
Не уверен на 100%, что это КИМ, возможно, Коммунистический Интернационал. Букв КИМ не видно, на молодежный этот знак мало похож, а подобный флаг - символика как КИМ, так и Коммунистического Интернационала.